6月份多地密集出臺穩投資計劃 加快新型基礎設施建設

發(fā)表日期：2022/6/27 8:58:54　證券日報

國務(wù)院日前發(fā)布《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，在穩投資促消費方面提出6項具體政策，包括加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項目、加快推動(dòng)交通基礎設施投資、因地制宜繼續推進(jìn)城市地下綜合管廊建設、穩定和擴大民間投資等。近日，多地出臺穩投資政策，在聚焦傳統基建的同時(shí)，不少地方將新基建作為投資重點(diǎn)。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(cháng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，投資是經(jīng)濟增長(cháng)的主要驅動(dòng)力。各地陸續出臺穩投資計劃，不僅可以擴大有效投資促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，而且可以?xún)?yōu)化資源配置，改善民生，擴大就業(yè)。

目前，多地重大項目建設已進(jìn)入投資放量“加速期”。例如，6月26日，湖北省宜昌市集中開(kāi)工195個(gè)重大項目，總投資1094億元，多為產(chǎn)業(yè)轉型升級、基礎設施、生態(tài)民生等項目。6月21日，河南省鄭州市集中開(kāi)工281個(gè)基礎設施項目，總投資598億元，涵蓋新基建、交通、能源、水利、市政設施等多個(gè)領(lǐng)域；同日，云南省發(fā)展改革委發(fā)布《云南省2022年度省級重大項目清單》，要求全力推動(dòng)重大項目落地形成有效投資。此次發(fā)布的重大項目清單共有項目1200余個(gè)，涉及新能源、新材料、農業(yè)、數字經(jīng)濟、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

此外，記者注意到，多地發(fā)布相關(guān)基建投資文件以擴大有效投資。例如，6月23日，山東省印發(fā)《山東省基礎設施“七網(wǎng)”建設行動(dòng)計劃》，提出實(shí)施新型基礎設施網(wǎng)建設行動(dòng)計劃；到2025年，5G基站數達到25萬(wàn)個(gè)，5G用戶(hù)普及率提高到56%，高質(zhì)量、大規模5G網(wǎng)絡(luò )***建成。寧夏回族自治區日前出臺《寧夏重大基礎設施項目建設行動(dòng)方案》，提出加快新型基礎設施建設，提升傳統基礎設施水平，推動(dòng)“新基建”和“傳統基建”融合發(fā)展；明確了首批364個(gè)重大基礎設施建設項目，總投資16035億元，其中，全國算力網(wǎng)絡(luò )寧夏樞紐數據中心集群建設工程等35個(gè)信息基礎設施總投資3101億元。

無(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦對《證券日報》記者表示，各地將新基建作為投資重點(diǎn)，就是要發(fā)揮擴大有效投資的作用，通過(guò)新基建，支撐數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型?！巴苿?dòng)新基建和傳統基建的統籌協(xié)調和融合發(fā)展是重點(diǎn)。同時(shí)，東數西算工程的算力樞紐和數據中心建設成為重要的發(fā)力點(diǎn)，有利于帶動(dòng)中西部地區完善算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展?！?/p>

宋向清認為，投資新基建有利于推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )***轉型升級；有利于優(yōu)化資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；有利于提升資本治理效能，提高企業(yè)競爭力；有利于推動(dòng)消費升級。

近日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下半年，各地方和骨干企業(yè)將加大投資力度，一批重大項目將開(kāi)工建設。下一步，國家發(fā)展改革委將加快推進(jìn)5G、人工智能、大數據與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，建設一批重要的融合基礎設施和算力基礎設施，積極探索新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。同時(shí)，強化全國一體化大數據中心布局，圍繞規劃、網(wǎng)絡(luò )、用能等方面加大支持力度，支撐“東數西算”工程建設，推動(dòng)各樞紐節點(diǎn)建設盡快落地生效。

吳琦表示，為使新基建更好地發(fā)揮作用，應科學(xué)規劃新基建布局和投資規模。加強東部地區與中西部地區的資源共享、平臺共建和產(chǎn)業(yè)合作，加快城市新基建向農村延伸覆蓋。同時(shí)，鼓勵商業(yè)性金融機構探索設立新基建專(zhuān)項貸款，鼓勵和支持社會(huì )資本參與。

宋向清表示，各地在推進(jìn)新基建過(guò)程中要做好新老基建的統籌協(xié)調，要做好投資運營(yíng)的評價(jià)考核。建議探索建立新基建投資評估考核指標體系，為投資者設計一張“考卷”，考核其投資效率效益；為運營(yíng)者設計一張“動(dòng)態(tài)檢測表”，檢查其動(dòng)態(tài)運營(yíng)的階段性成果和階梯式指標變化趨勢；為使用者畫(huà)一張“全景圖”，從要素支撐、效益效率、使用成效等領(lǐng)域描繪新基建為經(jīng)濟帶來(lái)的利好。(證券日報)