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發(fā)表日期：2023/7/4 9:30:06　江蘇省工業(yè)和信息化廳

為更好推動(dòng)我省鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續提升對裝備制造業(yè)的支撐和保障作用，按照《關(guān)于轉發(fā)﹤工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委員會(huì )、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)﹥的通知》相關(guān)工作要求，我廳牽頭起草了《關(guān)于推動(dòng)我省鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和個(gè)人可以在2023年7月9日前提出修改意見(jiàn)。意見(jiàn)可郵寄紙質(zhì)材料至南京市北京西路16號蘇興大廈省工信廳裝備工業(yè)處，或通過(guò)電子郵件發(fā)送至郵箱：444043705@qq.com。（單位意見(jiàn)請發(fā)送蓋章掃描件）。

聯(lián)系人：韓靜。電話(huà)：025-69652741。

感謝您的參與和支持！

江蘇省工業(yè)和信息化廳

2023年6月30日

關(guān)于推動(dòng)我省鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

各設區市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會(huì )、生態(tài)環(huán)境局：

鑄造和鍛壓是裝備制造業(yè)不可或缺的工藝環(huán)節，是高端裝備創(chuàng )新發(fā)展的重要支撐和基礎保障，關(guān)乎裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展和改革委員會(huì )生態(tài)環(huán)境部關(guān)于推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)通裝﹝2023﹞40號）文件精神，更好推動(dòng)我省鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續提升對裝備制造業(yè)的支撐和保障作用，現提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，以推動(dòng)鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以保障裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定為根本，著(zhù)力提高鑄造和鍛壓行業(yè)自主創(chuàng )新能力，引導行業(yè)規范發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)方式智能化綠色化變革，提升行業(yè)質(zhì)量效率， 增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設制造強省提供堅實(shí)支撐。

（二）發(fā)展目標。

到2025年，我省鑄造和鍛壓行業(yè)總體水平進(jìn)一步提高，保障裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定的能力明顯增強。產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同，建成5個(gè)左右具有示范效應的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；智改數轉效應凸顯，打造10家左右智能制造示范車(chē)間、示范工廠(chǎng)；綠色制造水平提升，鑄造行業(yè)顆粒物污染排放量較2020年減少30%以上，年鑄造廢砂再生循環(huán)利用達到300萬(wàn)噸以上，噸鍛件能源消耗較2020年減少5%，培育20家左右綠色工廠(chǎng)。

二、 任務(wù)

（一）堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，提升自主可控能力。

推進(jìn)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系建設。加快突破行業(yè)急需的先進(jìn)基礎工藝和裝備、基礎材料、基礎軟件等，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。引導企業(yè)開(kāi)展工藝技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)， 提升精密組芯造型、殼型鑄造、消失模/V法鑄造，輕合金高壓/擠壓/差壓/低壓/半固態(tài)/調壓鑄造、硅溶膠熔模鑄造、短流程鑄造，復雜異型結構旋壓、高速精密多工位鍛造、冷熱徑向鍛造、沖鍛復合近凈成形、精密鍛造等先進(jìn)工藝與裝備。在鑄造和鍛壓領(lǐng)域培育和認定一批首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件。鼓勵有條件的企業(yè)積極爭創(chuàng )省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機構。鼓勵各地建設一批標準計量、檢驗檢測、試驗驗證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺。鼓勵有條件的地區建設材料、工藝等數據庫，開(kāi)展工藝數據分析和優(yōu)化服務(wù)。鼓勵有條件的企業(yè)和科研院所整合創(chuàng )新資源，布局建設研究機構，提升共性技術(shù)供給能力。

（二）強化企業(yè)責任，提升綠色發(fā)展水平。

推進(jìn)綠色方式貫穿生產(chǎn)全流程，開(kāi)發(fā)綠色原輔材料、推廣綠色工藝，積極創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)、綠色園區。推動(dòng)企業(yè)依法披露環(huán)境信息，接受社會(huì )監督。積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)，做好節能監察執法、節能診斷服務(wù)工作，深入挖掘節能潛力。鼓勵企業(yè)采用 節能工藝和設備，推進(jìn)廢舊資源循環(huán)再生與利用。企業(yè)應依法申領(lǐng)排污許可證，嚴格持證排污、按證排污并按排污許可證規定落實(shí)自行監測、臺賬記錄、執行報告、信息公開(kāi)等要求。企業(yè)要嚴格執行《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB39726-2020）及地方標準，加強無(wú)組織排放控制，不能穩定達標排放的，限期完成設施升級改造，不具備改造條件及改造后仍不能達標的，依法依規關(guān)停退出。

（三）推進(jìn)智改數轉，提升企業(yè)質(zhì)量效益。

加快新一代信息技術(shù)與金屬熱加工全過(guò)程、全要素深度融合。支持企業(yè)利用數字化技術(shù)改造傳統工藝裝備及生產(chǎn)線(xiàn)，引導 企業(yè)開(kāi)展遠程監測、故障診斷、預測性維護、產(chǎn)品質(zhì)量控制等服務(wù)，加強數值模擬仿真、人工智能等技術(shù)在工藝優(yōu)化中的應用，加快推動(dòng)企業(yè)上云，推進(jìn)行業(yè)工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過(guò)程智能化，實(shí)現質(zhì)量追溯和質(zhì)量改進(jìn)，提升質(zhì)量管理水平。強化鑄造和鍛壓行業(yè)智能制造標準體系建設，鼓勵企業(yè)開(kāi)展智能制造能力成熟度自評估，梳理遴選一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景、示范車(chē)間、示范工廠(chǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G工廠(chǎng)等，培育一批系統解決方案供應商和服務(wù)機構。

（四）培育 企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

推動(dòng)企業(yè)深耕細分領(lǐng)域，加強 化、差異化發(fā)展，在鑄造和鍛壓行業(yè)培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項 企業(yè)。引導企業(yè)建立品牌發(fā)展戰略，提升品牌形象和影響力。鼓勵各地圍繞產(chǎn)業(yè)布局培育鑄造和鍛壓中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)集群規?；?、集約化發(fā)展。強化鑄造和鍛壓工藝與裝備制造業(yè)協(xié)同布局，引導具備條件的企業(yè)入園進(jìn)區集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同配套能力，構建布局合理、錯位互補、供需聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。引導集群間錯位、差異化發(fā)展，推動(dòng)與裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度互聯(lián)和協(xié)同響應。完善研發(fā)設計、檢驗檢測、試驗驗證、3D打印服務(wù)、倉儲物流、固廢處理、人才培訓、融資等產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系建設。

（五）堅持規范發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

嚴格執行節能、環(huán)保、質(zhì)量、安全技術(shù)等相關(guān)法律法規標準和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》等政策，依法依規淘汰工藝裝備落后、污染物排放不達標、生產(chǎn)安全無(wú)保障的落后產(chǎn)能。加快存量項目升級改造，引導企業(yè)合理選擇低污染、低能耗、經(jīng)濟 的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備，提升行業(yè)競爭能力。積極推動(dòng)高端項目建設，新建、改擴建項目單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗、資源綜合利用和污染物排放量等指標應達到國內先進(jìn)水平。嚴格審批新建、改擴建項目，確保項目備案、環(huán)評、排污許可、安評、節能審查等手續清晰、完備，項目建設符合國家相關(guān)法律法規標準要求。嚴格落實(shí)主要污染物排放總量控制、能源消耗總量和強度調控制度，堅決遏制不符合要求的項目盲目發(fā)展和低水平重復建設，防止產(chǎn)能盲目擴張，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。嚴格區分鍛壓行業(yè)和鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)工藝特征特點(diǎn)，避免鍛壓配套的煉鋼判定為鋼鐵冶煉生產(chǎn)，也嚴禁以鑄造和鍛壓名義違規新增鋼鐵產(chǎn)能、違規生產(chǎn)鋼坯鋼錠鋼材及上市銷(xiāo)售。

三、保障措施

（一）加強組織實(shí)施。各地各部門(mén)要貫徹落實(shí)二十屆 財經(jīng)委員會(huì ) 議精神，堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不能當成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。要加強統籌協(xié)調，按照各自職責分工，解決好影響鑄造和鍛壓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各類(lèi)問(wèn)題；增強責任意識，主動(dòng)擔當作為，強化分類(lèi)指導，不搞“一刀切”，切實(shí)保障裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。

（二）營(yíng)造良好環(huán)境。注重需求引導和標準 ，推動(dòng)企業(yè)規范健康發(fā)展。增強企業(yè)社會(huì )責任意識和行業(yè)自律要求，認真履行環(huán)保、安全等責任，避免無(wú)序惡意競爭，維護行業(yè)平穩運行。

（三）建立長(cháng)效機制。廣泛宣傳經(jīng)驗做法，強化違法違規行為負面警示，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，形成良好 環(huán)境。加強 人才培養和從業(yè)員工培訓。行業(yè)組織要加強指導和服務(wù)，及時(shí)收集反映新情況、新問(wèn)題，提出政策建議。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，有效期至2025年12月31日。原《江蘇省鑄造產(chǎn)能置換管理暫行辦法》（蘇工信規﹝2020﹞3號）同步廢止。

江蘇省工業(yè)和信息化廳

江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì )

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2023年6月30日