一行***”發(fā)聲，釋放哪些信號

發(fā)表日期：2022/9/5 8:27:33　人民日報海外版

金融業(yè)是全球服務(wù)貿易的重要組成部分，也是中國服務(wù)業(yè)開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域。當前，中國銀行(3.040, -0.01, -0.33%)業(yè)保險業(yè)總資產(chǎn)規模位居世界前列，中國資本市場(chǎng)也已經(jīng)成長(cháng)為世界第二大市場(chǎng)。

在9月2日舉行的2022中國國際金融年度論壇上，“一行***”（中國人民銀行、中國銀保監會(huì )、中國證監會(huì )）等部門(mén)有關(guān)負責人發(fā)表演講，涉及完善貨幣政策工具箱、防范化解金融風(fēng)險、推動(dòng)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放等重要內容。

貨幣政策有調控空間

中國人民銀行調查統計司司長(cháng)、新聞發(fā)言人阮健弘表示，中國經(jīng)濟延續恢復發(fā)展的態(tài)勢，需要進(jìn)一步發(fā)揮金融的支持作用，鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展。具體來(lái)看，主要有三方面重點(diǎn)：

繼續營(yíng)造合理充裕的流動(dòng)性環(huán)境。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，中國實(shí)施正常的貨幣政策，沒(méi)有過(guò)度刺激，為后續的貨幣政策調控預留了空間。當前，消費價(jià)格上漲相對溫和，為貨幣政策的調控創(chuàng )造了良好條件。貨幣政策要進(jìn)一步做好跨周期調節，保持貨幣信貸平穩、適度增長(cháng)，保持流動(dòng)性合理充裕，助力經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，要密切關(guān)注國內外的通脹走勢，保持物價(jià)水平基本穩定。

持續完善結構性貨幣政策工具體系。長(cháng)期工具要注意建立健全長(cháng)效機制，階段性工具要加快落實(shí)已確定的政策。央行資金要充分發(fā)揮撬動(dòng)作用，引導金融機構資金配置，并強化激勵約束，確保精準滴灌。與此同時(shí)，結構性政策工具兼具總量和結構性的雙重功能，具備基礎貨幣的投放能力，需要與總量工具協(xié)調配合，共同維持流動(dòng)性的合理充裕。

進(jìn)一步深化金融改革開(kāi)放。利率市場(chǎng)化改革要進(jìn)一步健全市場(chǎng)化利率形成和傳導機制，穩定銀行的負債成本，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。匯率市場(chǎng)化改革，要增強人民幣匯率的彈性，加強預期管理，發(fā)揮匯率的調節宏觀(guān)經(jīng)濟和國際收支的自動(dòng)穩定器功能。人民幣國際化堅持在市場(chǎng)主導的基礎上完善人民幣跨境使用制度安排，增加政策的便利性和可操作性。

平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險

中國銀保監會(huì )副主席周亮表示，黨的十八大以來(lái)，中國銀行業(yè)保險業(yè)實(shí)現新的歷史性跨越。

金融與實(shí)體經(jīng)濟良性循環(huán)逐步形成。截至今年6月末，中國銀行業(yè)總資產(chǎn)367.7萬(wàn)億元，居世界***；保險業(yè)總資產(chǎn)26.6萬(wàn)億元，居世界第二。過(guò)去5年，銀行業(yè)信貸年均增速11.8%，資產(chǎn)結構與實(shí)體經(jīng)濟需求更加契合，普惠型小微企業(yè)貸款、涉農貸款年均增速分別達到25.5%和14.9%。

銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放呈現新局面。金融機構的公司治理不斷加強，大型銀行金融效益接近世界先進(jìn)水平，中小銀行和農信社改革持續深化。同時(shí)，金融數字化轉型加快，數字信貸、線(xiàn)上保險等業(yè)務(wù)全球***。2018年以來(lái)，陸續推出了34項銀行保險業(yè)開(kāi)放舉措，新批設各類(lèi)外資銀行保險機構120多家，中資機構的國際化水平也顯著(zhù)得到提升。

防范化解金融風(fēng)險取得重要階段性成果。周亮說(shuō)，中國金融風(fēng)險從發(fā)散逐步轉為收斂，一批重大隱患被“精準拆彈”。高風(fēng)險“影子銀行”規模較歷史峰值壓降約29萬(wàn)億元，近5000家P2P網(wǎng)貸機構全部停止運營(yíng)，一批金融違法犯罪分子得到懲處，金融秩序明顯好轉。

周亮說(shuō)，要平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系，在保持經(jīng)濟大局平穩前提下，有序處置風(fēng)險，穩妥化解中小金融機構的風(fēng)險，支持地方發(fā)行專(zhuān)項債，補充中小銀行資本，積極應對不良資產(chǎn)反彈，完善大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監測和處置。

優(yōu)化完善滬深港通機制

隨著(zhù)對外開(kāi)放不斷深化，中國資本市場(chǎng)運行質(zhì)量和國際影響力得到顯著(zhù)提升。中國證監會(huì )副主席方星海說(shuō)，目前中國資本市場(chǎng)已經(jīng)成長(cháng)為世界第二大市場(chǎng)，開(kāi)放程度日益提升，吸引了越來(lái)越多國際投資者積極參與。

在推動(dòng)企業(yè)境外上市問(wèn)題上，方星海說(shuō)，要做好改革實(shí)施后的配套規則、系統建設等準備工作，拓展優(yōu)化互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)，支持更多上市公司互聯(lián)互通存托憑證發(fā)行上市。進(jìn)一步優(yōu)化完善滬深港通機制，推動(dòng)交易所債券市場(chǎng)互聯(lián)互通取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。穩步擴大商品和金融期貨國際化品種，支持開(kāi)展期貨產(chǎn)品結算價(jià)授權合作，實(shí)現期貨市場(chǎng)開(kāi)放路徑多元化。

下一步，證監會(huì )將會(huì )同香港有關(guān)部門(mén)推出3項擴大兩地資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作的新舉措：一是擴大滬深港通股票標的。推動(dòng)將符合條件的在港主要上市外國公司和更多滬深上市公司股票納入標的范圍。二是支持香港推出人民幣股票交易柜臺。研究在港股通增加人民幣股票交易柜臺，助力人民幣國際化。三是支持香港推出國債期貨。研究支持香港推出國債期貨，加快推動(dòng)境內國債期貨市場(chǎng)對內對外開(kāi)放，實(shí)現兩地協(xié)同發(fā)展。

“證監會(huì )將統籌發(fā)展與安全，全力支持穩住經(jīng)濟大盤(pán)，推出更多有力度、有深度的開(kāi)放舉措，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展?！狈叫呛Ｕf(shuō)。（人民日報海外版）