多地迎來(lái)高溫天氣 拉閘限電會(huì )否再次發(fā)生

發(fā)表日期：2022/6/2 8:38:37　經(jīng)濟日報

近日，國內多地迎來(lái)入夏***輪高溫天氣，不少城市發(fā)布高溫預警。中央氣象臺預計，進(jìn)入6月，北方地區將再次迎來(lái)高溫天氣。氣溫快速攀升，疊加各地復工復產(chǎn)逐步推進(jìn)，居民用電和工業(yè)用電高峰即將到來(lái)。5月11日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，確保能源供應，決不允許出現拉閘限電。面對復雜嚴峻的國內外能源供給形勢，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)必須提高政治站位，全力保障電力供應，杜絕拉閘限電再度上演。

拉閘限電，本是在我國多年不見(jiàn)的現象，卻在去年成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)。2021年9月中旬起，浙江、江蘇、廣東、山東、遼寧、吉林、湖南等十多個(gè)省份陸續出現電力短缺、限電停產(chǎn)等情況。其中，東北多地由于風(fēng)電驟減，電力供應缺口一度增加至嚴重級別，電網(wǎng)運行面臨事故風(fēng)險，為保證電網(wǎng)安全運行，不得已采取拉閘限電措施。

電力服務(wù)質(zhì)量和可靠性直接影響生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高。一方面，“一刀切”的拉閘限電會(huì )影響居民的日常生活甚至社會(huì )的正常運轉；另一方面，拉閘限電直接影響制造業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)。短期生產(chǎn)“斷檔”，不僅將造成生產(chǎn)生活物資短缺，也將推升相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格；如果持續時(shí)間較長(cháng)，則會(huì )威脅到國內整體產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩定安全，引發(fā)系統性風(fēng)險。

當前，我國正處于疫情防控和經(jīng)濟穩增長(cháng)的關(guān)鍵時(shí)期，如若拉閘限電再度大面積上演，不僅將損害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，甚至會(huì )危及企業(yè)生存，影響經(jīng)濟正常運行，傷及市場(chǎng)主體對經(jīng)濟發(fā)展的信心，給疫情之下來(lái)之不易的經(jīng)濟復蘇勢頭制造新的困難。

保障能源供給、防范大面積拉閘限電，是確保經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展、國家“雙碳”戰略平穩有序推進(jìn)，貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵舉措。必須堅決打贏(yíng)打好迎峰度夏電力安全保供攻堅戰。

雖然當前我國能源保供勢頭良好，但今年迎峰度夏面對的壓力依然不小，不可松懈。從國際看，受地緣政治沖突影響，國際煤油氣供應緊張，國際能源價(jià)格高位波動(dòng)，煤炭格局日趨復雜。有機構預計，2022年歐洲天然氣價(jià)格達到2021年的兩倍，煤炭?jì)r(jià)格上漲80%，接近翻倍。能源價(jià)格持續高位波動(dòng)已經(jīng)深度影響到全球能源供應系統的穩定與安全，也將加大我國進(jìn)口煤炭、天然氣的壓力。

從國內看，隨著(zhù)迎峰度夏期間全國氣溫不斷攀升和空調制冷負荷不斷釋放，全社會(huì )用電需求將繼續攀升，局部地區高峰時(shí)段將出現供需偏緊，如遇大范圍持續極端高溫天氣，形勢將更趨嚴峻。同時(shí)，國內下游煤炭庫存處于相對低位，電煤價(jià)格高位波動(dòng)，煤電企業(yè)持續大面積嚴重虧損，電力峰谷差不斷加大等多方面因素交織疊加，也給電力供需形勢帶來(lái)較大不確定性。迎峰度夏期間煤電和氣電保供依然面臨潛在風(fēng)險。

切實(shí)保障電力供應，要做到“擴產(chǎn)能”和“穩價(jià)格”兩手抓。煤電占全社會(huì )發(fā)電量約60%，要在保障安全生產(chǎn)的前提下，優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設等核準審批政策，落實(shí)地方穩產(chǎn)保供責任，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能，確保煤炭供需平衡。交通運輸部門(mén)要優(yōu)先保障煤炭運輸，確保生產(chǎn)的煤炭及時(shí)運到需要的地方。同時(shí)，針對煤電企業(yè)大幅虧損等困難，實(shí)施階段性稅收緩繳政策，引導鼓勵金融機構保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求，支持煤電企業(yè)增加電力供應。

在穩價(jià)方面，應密切監測煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化，嚴肅查處投機資本惡意炒作和市場(chǎng)主體捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等違法違規行為。通過(guò)完善煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系、強化市場(chǎng)預期管理、落實(shí)新一輪定價(jià)機制等措施，引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行，降低煤電企業(yè)的發(fā)電壓力。并通過(guò)穩煤價(jià)來(lái)穩電價(jià)，進(jìn)而穩定整體用能成本，為經(jīng)濟穩增長(cháng)創(chuàng )造有利條件。

切實(shí)保障電力供應，大型能源企業(yè)要擔起“壓艙石”作用。大型能源集團是國民經(jīng)濟和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱，影響到社會(huì )生產(chǎn)和生活的方方面面，必須增強責任感和使命感，自覺(jué)站在保障國家能源安全和經(jīng)濟穩定運行的高度，帶頭保供穩價(jià)。重點(diǎn)煤企要按要求落實(shí)增產(chǎn)增供任務(wù)，中央發(fā)電企業(yè)要保障所屬火電機組應發(fā)盡發(fā)，電網(wǎng)企業(yè)要強化電力運行調度和安全管理。多方協(xié)作、形成合力，方能共同維護能源系統運行安全。（經(jīng)濟日報）