新基建投資建設加速 政策發(fā)力重心轉向綠色和數字化

發(fā)表日期：2022/5/30 9:19:30　證券日報

近日，多地發(fā)布的投資數據顯示，今年以來(lái)新基建投資建設明顯提速，尤其是5月份以來(lái)多地集中開(kāi)工一批重大項目。數據顯示，Wind新基建指數5月1日至5月27日累計漲幅達4.64%，跑贏(yíng)上證指數、深證成指和創(chuàng )業(yè)板指三大指數。

專(zhuān)家認為，隨著(zhù)穩增長(cháng)政策進(jìn)一步落實(shí)，今年以來(lái)各地新基建投資建設明顯提速，與此同時(shí)，綠色和數字化將是新基建政策發(fā)力重點(diǎn)。新基建將面向算力網(wǎng)絡(luò )基礎設施、能源電力基礎設施等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。

多地開(kāi)工一批新基建項目

記者注意到，5月份以來(lái)多地集中開(kāi)工一批重大項目，其中不乏新基建項目。5月11日，云南省919個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目集中開(kāi)工，總投資3043億元，其中涉及數字經(jīng)濟項目31個(gè)；5月20日，貴州省集中開(kāi)工重大項目360個(gè)，總投資2058.69億元，涉及多個(gè)科技創(chuàng )新和新型基礎設施項目；5月24日，重慶市發(fā)展改革委發(fā)布數據顯示，為加快新型基礎設施建設，重慶打出了政策“組合拳”；5月26日，河北廊坊市集中開(kāi)工一批重大項目，其中包括數字基礎設施及應用項目2個(gè)，總投資27億元。

“新基建可以支撐數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展，也可以推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型，新基建所承載的數據還可以無(wú)限復用并創(chuàng )造新價(jià)值，有利于促進(jìn)有效投資?！睙o(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦對《證券日報》記者表示，從中長(cháng)期看，新基建有利于提升全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟增長(cháng)提供內生動(dòng)力。

“在穩增長(cháng)背景下，穩投資需要新基建發(fā)揮更大作用。預計一批新基建項目將密集上馬?！眳晴缡钦f(shuō)。

綠色、數字化成重點(diǎn)方向

新基建政策發(fā)力重心逐漸轉向綠色和數字化。

近日，國家發(fā)改委副主任林念修表示，目前發(fā)改委正在牽頭加快推進(jìn)新型基礎設施建設，部署全國一體化大數據中心體系，實(shí)施“東數西算”工程。下一步，將堅持綠色發(fā)展。強化能源布局聯(lián)動(dòng)，提升綠色能源使用比例，著(zhù)力建設綠色節能數據中心；5月26日，工信部部長(cháng)肖亞慶在2022年中國國際大數據產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )開(kāi)幕式上表示，要堅持適度超前建設數字基礎設施，***推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )和千兆光網(wǎng)建設，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等布局。

“從政策導向看，數字基礎設施和綠色能源基礎設施建設將進(jìn)一步提速，特別是加快實(shí)施東數西算工程，強化能源布局聯(lián)動(dòng)，建設綠色節能數據中心等，促使基礎設施建設朝著(zhù)數字化、低碳化方向發(fā)展，為國家基礎設施體系的現代化建設貢獻力量?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《證券日報》記者表示。

吳琦表示，新基建需遵循創(chuàng )新驅動(dòng)、協(xié)調共享、綠色低碳的導向，面向算力網(wǎng)絡(luò )基礎設施、能源電力基礎設施、通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施、交通物流基礎設施四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。例如，算力網(wǎng)絡(luò )基礎設施以“東數西算”工程中的國家算力樞紐節點(diǎn)和國家數據中心集群項目建設為代表。隨著(zhù)“東數西算”進(jìn)程加快，具備土地、能源、氣候等優(yōu)勢的“西算”省市將在完善自身產(chǎn)業(yè)生態(tài)的同時(shí)，有力支撐東部省市發(fā)展。

“對于能源電力基礎設施來(lái)說(shuō)，新型電力系統和新能源汽車(chē)充換電設施等是其重要組成部分。同時(shí)，5G基站、數據中心等是能耗和碳排放大戶(hù)，建設運營(yíng)中需更多采用可再生能源，提高能源利用效率?！眳晴缡钦f(shuō)。

一系列政策力挺新基建

近期，多地發(fā)布了發(fā)展新基建相關(guān)文件。

5月9日，云南省發(fā)布的《云南省“十四五”新型基礎設施建設規劃》提出，到2025年，初步構建系統完備、***實(shí)用、智能綠色、安全可靠的新型基礎設施體系，信息基礎設施建設實(shí)現快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、智慧旅游等融合基礎設施領(lǐng)域建成一批全國標桿，創(chuàng )新基礎設施建設水平顯著(zhù)提升，新型基礎設施成為數字云南建設和云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要支撐。

5月23日，湖南省工信廳發(fā)布《湖南省“數字新基建”100個(gè)標志性項目名單(2022年)》，公布了湖南省2022年“數字新基建”100個(gè)標志性項目，涵蓋5G建設及應用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等行業(yè)領(lǐng)域，總投資額超207億元。其中，單個(gè)項目平均投資在2000萬(wàn)元以上，億元以上項目有13個(gè)。

劉向東表示，當前，投資對穩增長(cháng)發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用，要加大投資力度，同時(shí)提高投資效率，適度超前建設新型基礎設施成為重要突破口和切入點(diǎn)。為此，各地積極布局新基建，加大力度培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強未來(lái)發(fā)展后勁。一方面需確保加快補齊短板，加快滿(mǎn)足“全國一張網(wǎng)”的規劃要求，另一方面要與周邊省市協(xié)同步調，發(fā)揮出更大網(wǎng)絡(luò )效應，為構建全國統一大市場(chǎng)提供有力支撐。

吳琦認為，新基建是一項長(cháng)期戰略，在全國整體規劃下，各地應因地制宜、因時(shí)施策，既要保持產(chǎn)業(yè)規劃的適度前瞻，又要避免各地項目集中上馬帶來(lái)的盲目、重復建設，避免設施空置、資源浪費。建議立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展規劃，選擇不同的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，打造一批標桿性應用場(chǎng)景，構建數字經(jīng)濟差異化優(yōu)勢，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )轉型。（證券日報）