盛來(lái)運談當前經(jīng)濟形勢：形有波動(dòng)、勢仍向好

發(fā)表日期：2022/5/13 8:38:35　新華網(wǎng)

今年以來(lái)，尤其是3月份以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨較多困難和挑戰。

當前經(jīng)濟形勢怎么看？宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)能否穩得??？如何確保經(jīng)濟運行保持在合理區間？國家統計局黨組成員、副局長(cháng)盛來(lái)運接受了新華社記者采訪(fǎng)。

經(jīng)濟“形”有波動(dòng)、“勢”仍向好

問(wèn)：中國經(jīng)濟開(kāi)局表現如何？怎么看近兩個(gè)月經(jīng)濟運行中出現的下行壓力？

答：今年以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生很多超預期變化，復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)面臨新的挑戰。

從外部看，新冠肺炎疫情仍在快速傳播且病毒不斷變異，烏克蘭危機持續升級，以美國為首的發(fā)達國家貨幣政策轉向，世界經(jīng)濟正邁入高通脹、高利率、高債務(wù)、高成本、低增長(cháng)階段，滯脹風(fēng)險上升。從內部看，全國本土疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，給疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰。

面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面以及眾多困難挑戰，我國經(jīng)濟頂住壓力，實(shí)現平穩開(kāi)局。

一季度，我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)4.8%，城鎮調查失業(yè)率均值為5.5%，全國居民消費價(jià)格（CPI）同比上漲1.1%，外匯儲備余額保持在3.2萬(wàn)億美元左右。放眼全球，我國經(jīng)濟增速位居主要經(jīng)濟體前列，物價(jià)漲幅處在較低水平。

但3月份受疫情沖擊超預期影響，主要經(jīng)濟指標明顯下滑，4月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）等先行指數持續轉弱，經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大。對此，要***地看辯證地看，既要看到短期波動(dòng)之“形”，更要看到長(cháng)期發(fā)展之“勢”。

從短期看，部分指標回落較多，主要是疫情沖擊的結果。但從大局看，經(jīng)濟穩定發(fā)展、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，尤其是結構調整轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的大勢未變。3月份，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)13.8%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增長(cháng)12.8%，經(jīng)濟新動(dòng)能仍在較快成長(cháng)。

這可以說(shuō)是“形”有波動(dòng)、“勢”仍向好，中國經(jīng)濟這艘巨輪航行在正確航線(xiàn)上。

穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)仍有較多有利條件

問(wèn)：近期疫情散發(fā)多發(fā)，對經(jīng)濟運行產(chǎn)生哪些影響？宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)能否穩得??？

答：本輪疫情確實(shí)對中國經(jīng)濟帶來(lái)巨大沖擊。3月份，全國社會(huì )消費品零售總額、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數由增轉降，全國城鎮調查失業(yè)率上升。上海、吉林等部分地區經(jīng)濟受疫情沖擊明顯。

盡管疫情對部分地區生產(chǎn)生活帶來(lái)較大影響，但總體上看，是階段性的、短期的、外在的。

隨著(zhù)***統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的政策效應逐步顯現，疫情沖擊有望逐步減弱，前期因疫情壓抑的經(jīng)濟活動(dòng)也將不斷釋放，經(jīng)濟有望迎來(lái)復蘇的拐點(diǎn)。從5月份情況看，吉林、上海等地疫情已經(jīng)得到有效控制，復工復產(chǎn)有序推進(jìn)，發(fā)用電量等一些先行指標已出現積極變化。

我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，韌性強、潛力大、回旋空間廣的基本特點(diǎn)沒(méi)有改變，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)、實(shí)現發(fā)展預期目標的有利條件較多。

從供給支撐看，我國社會(huì )生產(chǎn)力水平不斷增強，糧食總產(chǎn)量連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，制造業(yè)增加值連續12年居世界***位，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性較強。從需求支撐看，我國有14.1億人口，有全球***具成長(cháng)性的國內市場(chǎng)。從政策支撐看，我國政府赤字率低、債務(wù)總體可控，政策工具多，當前宏觀(guān)政策力度不斷加大，增量政策工具正在抓緊謀劃，穩增長(cháng)政策有望進(jìn)一步顯效發(fā)力。

更為重要的是，我們有中國***黨的堅強領(lǐng)導，有中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，有社會(huì )長(cháng)期和諧穩定的大好局面，還有豐富的宏觀(guān)調控和社會(huì )治理經(jīng)驗。只要我們萬(wàn)眾一心、攻堅克難，就一定能夠穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，有信心、有能力、有條件實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)。

多管齊下、對癥出招穩預期

問(wèn)：怎樣扭轉預期轉弱的局面？如何促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展？

答：預期轉弱是當前經(jīng)濟運行中一個(gè)比較突出的問(wèn)題。4月份，制造業(yè)PMI和非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數回落至47.4%和41.9%。

市場(chǎng)預期走弱是內外因素交織疊加、長(cháng)短期因素共同影響的結果，歸根結底源于經(jīng)濟運行中不穩定不確定因素較多，企業(yè)對投資前景看不準。穩預期要多管齊下、長(cháng)短結合、對癥下藥、久久為功，特別是要“固根本、穩政策、紓困難、激活力”。

“固根本”是要著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，加大宏觀(guān)調控力度，抓緊謀劃增量政策工具?！胺€政策”是要保持政策連續性穩定性，凡是看得準的、有益于長(cháng)期發(fā)展的方針政策都要牢牢堅持?！凹偫щy”是要加大針對困難市場(chǎng)主體、困難群體的幫扶力度，早出臺、早實(shí)施一攬子紓困舉措?！凹せ盍Α笔且獔远ú灰仆七M(jìn)改革創(chuàng )新，縱深推進(jìn)“放管服”改革，為企業(yè)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)享受到更多改革紅利。

中小微企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要角色。據國家統計局初步測算，中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況與地區經(jīng)濟增長(cháng)之間的相關(guān)系數高達0.83。

近兩年在疫情沖擊影響下，中小微企業(yè)生產(chǎn)成本普遍上升，市場(chǎng)需求難以充分釋放，發(fā)展困難明顯增多。要堅定不移堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加大對受疫情沖擊嚴重的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的紓困幫扶力度，細化實(shí)化已出臺的退稅減稅降費、物流保通保暢、推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)等已有政策，確保各項紓困措施直達基層、直達實(shí)體經(jīng)濟。

多措并舉保持經(jīng)濟運行在合理區間

問(wèn)：宏觀(guān)政策該如何發(fā)力？應采取哪些措施？

答：前不久召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議對做好下階段經(jīng)濟工作作出了***部署，現在關(guān)鍵是抓好落實(shí)、取得實(shí)效，多措并舉把疫情影響降到***低，確保經(jīng)濟運行保持在合理區間。

一是毫不動(dòng)搖堅持“動(dòng)態(tài)清零”總方針。深刻、完整、***認識黨中央確定的疫情防控方針政策，深刻認識抗疫斗爭的復雜性和艱巨性，始終保持清醒頭腦，毫不動(dòng)搖堅持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，***做好“外防輸入、內防反彈”，堅決鞏固住來(lái)之不易的疫情防控成果。

二是加大穩增長(cháng)政策力度。發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。從歷史經(jīng)驗看，擴大基礎設施投資是應對短期經(jīng)濟困難***管用的快招，我國人均基礎設施存量?jì)H相當于發(fā)達國家的二到三成，人均鐵路營(yíng)業(yè)里程不足美國的30%，基礎設施投資空間廣闊。我國5G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數僅占移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數的20%左右，天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源消費量?jì)H占能源消費總量的25%左右，新基建和民生發(fā)展設施領(lǐng)域投資大有可為。

三是切實(shí)穩住市場(chǎng)主體。從市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)面臨的實(shí)際困難出發(fā)，利用好退稅減稅降費、緩繳社保費、紓困專(zhuān)項資金、普惠小微貸款等多種政策手段，切實(shí)為市場(chǎng)主體排憂(yōu)解難。

四是大力穩就業(yè)保民生。落實(shí)落細援企穩崗政策，做好重點(diǎn)群體和就業(yè)困難人員的幫扶救助，盡量減輕疫情對就業(yè)的沖擊。

五是著(zhù)力做好市場(chǎng)保供穩價(jià)。保供穩價(jià)對于保持經(jīng)濟社會(huì )大局穩定、統籌發(fā)展和安全至關(guān)重要，應全力做好糧食、能源等關(guān)鍵領(lǐng)域保供穩價(jià)工作。（新華網(wǎng)）